Verschillende definities van bereikbaarheid

Er bestaan verschillende definities van bereikbaarheid. De definitie die wij hanteren is: het gemak waarmee activiteiten of bestemmingen binnen een acceptabele reistijd, kosten of moeite kunnen worden bereikt (Hamersma et al., 2023). Bereikbaarheid is wat anders dan mobiliteit. Mobiliteit gaat over verplaatsingen en afgelegde afstanden. Mobiliteit is daarmee een middel voor bereikbaarheid. In dit hoofdstuk presenteren we verschillende indicatoren voor bereikbaarheid. Op die manier laten we zien dat bereikbaarheid vanuit verschillende invalshoeken kan worden benaderd. Het uitklapkader hieronder gaat in op ontwikkelingen in het denken over bereikbaarheid en op verschillende bereikbaarheidsindicatoren. Daarna volgt de ontwikkeling van bereikbaarheid van banen (2018-2024), het wegverkeer, en het treinverkeer. 

Berekende bereikbaarheid van banen

Tabel 1: Ontwikkeling indexwaarde IMA-bereikbaarheidsindicator voor banen in Nederland, gewogen naar beroepsbevolking1

Banen

2018

2022

2024

Auto

100

109

109

Ov

100

109

112

Fiets

100

110

113

  • Tabel 1 toont de ontwikkeling van de berekende bereikbaarheid van banen in de periode 2018-20242 op basis van de IMA-bereikbaarheidsindicator, in de vorm zoals die is gebruikt in het Mobiliteitsbeeld 2025 (KiM, 2025). Deze indicator toont het aanbod van bestemmingen – in dit geval banen - dat binnen een redelijke reistijd met een bepaalde vervoerwijze (auto, ov, fiets) vanuit een bepaald gebied in Nederland bereikbaar is. Het gaat om ‘potentiële’ bereikbaarheid. Potentieel, omdat niemand daadwerkelijk naar alle binnen een redelijke reistijd te bereiken bestemmingen zal willen reizen. Voor meer uitleg over de IMA-bereikbaarheidsindicator verwijzen we naar bijlage 2 van Mobiliteitsbeeld 2025.
  • Gemiddeld voor heel Nederland is de bereikbaarheid van banen toegenomen voor alle vervoerwijzen. De groei van het totaal aantal banen is daar vooral de oorzaak van.
  • Wel zijn er ruimtelijke verschillen in de ontwikkeling van de berekende bereikbaarheid. We verwijzen naar Mobiliteitsbeeld 2025 voor kaarten die deze verschillen laten zien.
  • Auto: bezien over heel Nederland is de bereikbaarheid van banen met de auto verbeterd tussen 2018 en 2024. Dit kwam vooral door de groei van het aantal banen in die periode. De verbetering van de bereikbaarheid vond geheel plaats tussen 2018 en 2022. De toename van congestie tussen 2022 en 2024 (zie ‘Reistijdverlies op HWN’ in Kerngegevens ‘Bereikbaarheid’ ) had een dempend effect op de positieve ontwikkeling van de bereikbaarheid van banen.
  • Ov en fiets: gemiddeld over heel Nederland is de bereikbaarheid van banen met het ov en met de fiets toegenomen tussen 2018 en 2024. Die toename vond, anders dan bij de auto, ook plaats in de periode 2022-2024, omdat ov en fiets niet of nauwelijks te maken hebben met congestie.

Wegverkeer: afgelegde afstand en reistijdverlies

Afgelegde afstand

  • Tussen 2024 en 2025 nam de totaal op alle wegen in Nederland afgelegde afstand van wegvoertuigen (personenauto’s, bestelauto’s, zware vrachtvoertuigen, bussen en campers)3 licht toe met 0,5%, tot 138,0 miljard voertuigkm (CBS (2026), zie Kerngegevens ‘Bereikbaarheid’). Deze toename kwam volledig voor rekening van de categorie personenauto’s. De gezamenlijk afgelegde afstand van bestelauto’s, zware vrachtvoertuigen, bussen en campers bleef ongeveer gelijk. De totaal op de Nederlandse wegen afgelegde afstand lag in 2025 ongeveer 2% boven die van 2018.
  • De afgelegde afstand van het wegverkeer (inclusief motoren) op het hoofdwegennet nam ook beperkt toe, namelijk met 0,6%. Ten opzichte van 2015 was sprake van een stijging van 5,7%.
  • Gemiddeld over het jaar was de vrijdag de drukste dag in 2019, 2023 en 2025 (figuur 2). Met andere woorden, de vrijdag was in die jaren gemiddeld steeds de dag van de week met de grootste afgelegde afstand. Een mogelijke verklaring daarvoor is dat op de vrijdagen er meer recreatief verkeer op de weg is, met name aan het begin van vakantieweken en lange weekenden. In 2024 was de donderdag de drukste dag. Het verschil in gemiddelde afgelegde afstand tussen donderdag en vrijdag is zeer klein in alle jaren. De gemiddeld rustigste dag was steeds de zondag.
  • De verdeling van de afgelegde afstand op het hoofdwegennet over de gemiddelde werkdag verschilt weinig tussen 2023, 2024 en 2025 (figuur 3). De lijnen liggen praktisch bovenop elkaar gedurende de gehele dag. Alleen tussen de spitsen (van 9.00 tot 16.00 uur) werd in 2023 er iets minder afstand afgelegd dan in 2024 en 2025. De totale afgelegde afstand op werkdagen was 52,3 miljard km in 2023, 53,8 miljard km in 2024, en ook 53,8 miljard km in 2025. Hierbij is rekening gehouden met feestdagen die op werkdagen vallen.4

Figuur 2 Verdeling van de afgelegde afstand op het hoofdwegennet over de weekdagen, 2019, 2023, 2024, 2025

Bron: Rijkswaterstaat (SHIVI dashboard), bewerkt door KiM

Index met grootste afgelegde afstand = 100

Figuur 3 Verdeling van de afgelegde afstand op het hoofdwegennet over de dag, op een gemiddelde werkdag, 2023-2025 (in mld km, per kwartier)

Bron: Rijkswaterstaat (SHIVI dashboard), bewerkt door KiM

Reistijdverlies

  • Het reistijdverlies op het hoofdwegennet nam met 4,3% af tussen 2024 en 2025. Het is voor het eerst sinds de COVID-19-pandemie dat het reistijdverlies op het hoofdwegennet daalt in plaats van stijgt (zie Kerngegevens ‘Bereikbaarheid’). Ook opvallend is dat de daling samengaat met een lichte toename van de afgelegde afstand op het hoofdwegennet tussen 2024 en 2025. De openstelling van het nieuwe deel van de A16 bij Rotterdam heeft een groot aandeel gehad in de daling van het reistijdverlies (RWS, 2026). Doordat na opening het verkeer zich kan verspreiden over meer verschillende routes worden op nabijgelegen wegen (A20 en de A13) reistijdverbeteringen behaald. Ondanks de daling van het reistijdverlies namen de files juist iets toe tussen 2024 en 2025 (RWS, 2026; ANWB, 2025). Deze tegengestelde ontwikkeling is mogelijk omdat we spreken van reistijdverlies bij een snelheid van minder dan 100 km/uur, terwijl de indicator voor files (de filezwaarte) uitgaat van de lengte maal de duur van files. Zodoende draagt een auto die een uur lang 80 km/uur rijdt op het hoofdwegennet wel bij aan het reistijdverlies, maar niet aan de filezwaarte.
  • Het reistijdverlies in 2025 was met 96,9 miljoen voertuigverliesuren duidelijk lager dan in het jaar met het hoogste reistijdverlies in de reeks. Dat was 2019, met 110,6 miljoen voertuigverliesuren.
  • In 2025 had de donderdag het meeste reistijdverlies van alle weekdagen (zie figuur 4). In 2023 en 2024 was dat nog de dinsdag. Overigens was het reistijdverlies op de dinsdag in 2025, met indexwaarde 99,3, bijna even hoog als op de donderdag.
  • De weekdagen met het meeste reistijdverlies (dinsdag of donderdag) zijn in geen van de jaren ook de dagen met de grootste afgelegde afstand (dat is namelijk vaak de vrijdag). Dat komt doordat op de vrijdag de afgelegde afstand binnen de ochtend- en avondspits lager is dan op de andere weekdagen, maar de afstand afgelegd buiten die spitsen juist hoger is dan op de andere werkdagen.
  • Net als bij de afgelegde afstand zien we ook voor de verdeling over de gemiddelde werkdag van het reistijdverlies op het hoofdwegennet weinig verschil tussen de jaren 2023, 2024, en 2025 (figuur 5). Vergeleken met 2023 en 2024 is in 2025 sprake van iets minder reistijdverlies in de ochtend- en avondspits. In de avondspits is het reistijdverlies groter dan in de ochtendspits.

Figuur 4 Verdeling van het reistijdverlies op het hoofdwegennet over de weekdagen, 2023-2025

Bron: Rijkswaterstaat (SHIVI dashboard), bewerkt door KiM

Index (dag met hoogste reistijdverlies = 100)

Figuur 5 Verdeling van het reistijdverlies op het hoofdwegennet over de dag, op een gemiddelde werkdag, 2023-2025 (in mln uren, per kwartier)

Bron: Rijkswaterstaat (SHIVI dashboard), bewerkt door KiM

Treinverkeer: afgelegde afstand en vertraging

Afgelegde afstand

  • De afgelegde afstand door alle treinen (treinkm) voor personenvervoer in Nederland in 2025 was 151 miljoen kilometer (zie Kerngegevens ‘Bereikbaarheid’). Dat is 2,7% meer dan in 2024, en 4,1% meer dan in 2015.

Vertraging

  • De gemiddelde treinvertraging per treinreis (gemeten in minuten) op het hoofdrailnet (HRN) was in 2025 met 1,9 minuten lager dan in 2024, toen nog sprake was van 2,2 minuten vertraging per treinreis. Dat is een daling van 14%. Ten opzichte van 2015 is sprake van dezelfde daling, zowel absoluut als relatief. Door de vertraging per treinreis te tonen, corrigeren we voor verschillen in aantallen treinreizen tussen de jaren.5

Voetnoten, begrippen en referenties